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錨定現代化 改革再深化 | 向“存量”要“增量”

——廣東郵政做好資產盤活大文章
王淼 潘都2025-02-20來源:中國郵政報

  在剛剛過去的2024年,面對復雜多變的經濟環境,廣東省郵政分公司以“刀刃向內”的改革魄力,交出了一份亮眼的資產盤活答卷:房產出租盤活收入6.87億元,再創歷史新高,規模與增量均居全國郵政首位,超預期實現集團三年行動方案階段性目標,切實助力郵政企業高質量發展。

  這一成績的背后,是廣東郵政以創新機制與重點項目驅動破解資產低效困局的系統性實踐。在這場“向存量要增量”的攻堅戰中,廣東郵政用機制創新破解歷史包袱,以市場化思維激活沉睡資源,不僅實現了國有資產保值增值,更探索出傳統國企轉型升級的新路徑。其實踐表明,只要敢于打破思維定式,善用改革工具,“老資產”完全可以煥發出新活力。

  機制革新: 構建盤活長效生態

  面對存量資產分布散、效能低等難題,廣東郵政構建起覆蓋“目標設定—過程管控—考核激勵”的全鏈條管理機制。通過召開全省資產盤活推進會,將年度目標細化分解至21個市分公司,指導各單位對盤活項目找準定位,分類施策,并對落后單位和進度滯后項目建立預警督導機制。

  為創新考核激勵機制,舞好盤活“指揮棒”,廣東郵政首次出臺專項維修費用補貼政策,支撐房產出租業務發展。2024年初,廣東郵政首次在預算中切出一部分專項維修預算,由省分公司統一配置管控,在全省甄選62個維修項目,主要用于樓宇形象、安全管理、公共區域品質提升等方面;在2024年全省戰略績效考核中,增加房產出租盤活收入、出租率相關指標,發揮考核的“牽引力”作用,并制定廣東郵政房產經營專項工作獎勵辦法,將相關獎勵傳導落實到房產管理團隊和優秀人員,發揮對房產出租的激勵作用。

  模式突破:科技賦能與集約整合

  “過去找租戶靠掃樓發傳單,現在動動手指就能對接全國客戶。”廣東郵政工管中心負責房產管理的工作人員感慨道。2024年7月,廣東郵政與阿里巴巴集團旗下的阿里資產平臺達成戰略合作,將旗下待盤活的房屋和土地資源在阿里平臺進行掛拍出租,為廣東郵政房產租賃盤活帶來新的活力。借助阿里資產平臺的大數據、云計算和區塊鏈技術以及龐大的客戶基礎,廣東郵政的房產資源吸引了眾多潛在客戶的關注和競標,提升了資產盤活的成功率和溢價率。這也是廣東郵政落實集團公司數字化賦能業務轉型發展的切實之舉。

  在內部空間整合上,廣東郵政推行“辦公場地整合革命”,通過多址整合、大平層辦公、辦公輔助用房壓縮和復用等措施合計騰挪出約1.4萬平方米優質空間。省分公司本部率先將人均辦公面積壓縮30%以上。這一經驗在市、縣分公司得到積極復制推廣。廣州市番禺區郵政分公司將區分公司辦公大樓整合,將副樓中的集郵、物料管理等與生產辦公相關的功能壓縮整合至主樓,將其余功能遷出至其他商業價值較低的房產中,騰挪整合出整棟副樓約3735平方米空間用于出租盤活,實現合同期總租金722萬元。珠海市金唐郵政分公司將唐家郵政大樓辦公場地1243.4平方米騰挪出租盤活,駐樓辦公人員調整至城區分公司合署辦公,使原城區分公司人均辦公面積壓降23%,實現合同期內總租金386.85萬元。

  攻堅破局:政企協作創造共贏

  廣東郵政在推進資產盤活實踐中探索出眾多成功的案例,其中流花大院項目堪稱政企協作盤活存量資產的典范。

  該項目位于廣州市越秀區,北靠全國鐘表批發市場,西依省客運站,東臨廣州火車站西廣場,始建于1975年,由14幢建筑物組成。面對廣州地鐵芳白城際線建設的借地需求,廣東郵政組建跨部門專班,歷經12輪談判達成“空間置換+現金補償”的創新方案:在確保郵政核心作業功能的前提下,將3631平方米土地用于地鐵建設,同步爭取到7018萬元補償款,較初評咨詢結果溢價234%。該模式隨后在南沙新墾、解放北路征遷項目中成功復制,形成“以土地換空間、以資源換發展”的良性循環。

  在廣州郵區中心郵袋場地搬遷整合項目中,廣東郵政更展現出精細化運營能力。通過將處理場地遷至遠郊,不僅年節約運輸、安保成本116萬元,更將原址改造為智能倉儲園區,引入物流企業后實現年租金312萬元。員工通勤上班問題則通過班車補貼、彈性工時等人性化措施化解,確保改革平穩落地。

  乘勢而上:錨定灣區發展新機遇

  隨著粵港澳大灣區建設提速,廣東郵政正將資產盤活深度融入區域經濟脈絡。針對政府對廣州火車站的“站、產、城、居”一體化改造規劃,廣東郵政計劃對流花大院剩余地塊進行商業化改造;在深圳前海、珠海橫琴等戰略區域,探索“郵政網點+社區服務”的復合開發模式。2024年啟動18處老舊網點改造,預計3年內打造50個集快遞、零售、政務于一體的城市服務綜合體。

  “資產運營不是簡單的‘收租思維’,而是價值再造工程。”廣東省郵政分公司財務部負責人表示,2025年,廣東郵政將繼續鞏固全國郵政出租盤活收入的排頭兵地位,深化“管理集約化、運營專業化、手段數字化”改革,培育郵政特色不動產運營品牌,爭取為全系統貢獻更多“廣東經驗”。

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